福建省寧德農業信息網-免費農業信息分享平臺-農村致富好項目

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代表委員熱議促進農民增收

作者:?寧德農業信息網 發布時間:?2020年01月14日 04:48:38

代表委員熱議促進農民增收


 

  “2014年,我國農村居民人均可支配收入實際增長9.2%,快于城鎮居民收入增長。農村貧困人口減少1232萬人。”李克強總理在3月5日的政府工作報告中提到了這兩個令人振奮的數字。

  農民收入增幅“跑贏”城里人,今年已經是連續第5年。從2010年起,每年農民收入增幅都比城鎮居民高1~3個百分點。

  全國政協常委陳章良深有感觸地說:“5年前,我在廣西做農業工作,看著當時的農民收入增幅與城鎮居民逐年拉大,心里很著急。這幾年形勢在慢慢變好,今年城鄉收入差首次縮進3∶1。但是,由于城鎮居民收入基數高,城鄉收入差依然比較大。”

  我國農民收入保持了5年的高增速,但與世界其他國家相比,城鄉收入差距仍處于高位水平。如何讓農民持續增收?代表委員們紛紛建言獻策。

  發展現代農業是提高家庭經營收入的出路

  農民增收,基礎還要靠農業。然而,當前持續上升的農業生產資料和人工成本,不僅擠壓了農民的利潤空間,還導致國內農產品價格高于國際市場價格,給國內農產品銷售帶來一定困難,增加了農民家庭經營收入上漲的難度。

  陳錫文委員說,解決這個問題,要靠改革農業補貼制度,充分利用世貿規則,加大對農田水利基礎設施等的綠箱補貼,為農業增效打下基礎;要轉變農業發展方式,發展現代農業,提高勞動生產率,降低農業生產成本。

  “農民一家一戶的分散經營很難增收,必須通過土地流轉,發展規?;?、集約化經營,走現代農業發展之路。”白先進委員說,“當前土地流轉過程中存在著信息不暢、流轉不規范的問題,建議通過建立統一的信息平臺,在第三方監管下流轉。”

  “延長農業產業鏈也是農民增收的重要渠道。”于勇代表說,“建議盡快出臺有利于農產品就地加工、轉化方面的政策,在土地流轉和資金流入方面給予扶持。”李建春代表也表達了相同的觀點:“農民只靠種植和養殖盈利空間太小,要延長農業生產價值的鏈條,走專業化、標準化、品牌化的路子,尤其是和二三產業的融合。”

  “去年,我們與農業部門合作,推出了一批優質農產品品牌,建立全程可追溯體系是準入門檻之一。”劉平均委員說,“這些優質品牌農產品銷售價格普遍比較高,但仍然很受市場歡迎。”

  作為基層代表,夏玉發切實感受到了農業品牌化帶來的好處。“我們村地處城郊,種植有機的蔬菜和水果,人們越來越看重農產品品質,價高也賣得好,今年村里人均收入達到了10280元。”

  機械化是現代農業的重要標志。“目前吉林省的農業機械化率已經達到了77.9%,對農民增產增收起到了重要作用。”任克軍代表說,“吉林省農民2014年人均收入達到10780元,實現了‘十五連增’,突破了萬元大關,其中家庭經營性收入占到六成以上。下一階段將力爭做到主要農作物的全程機械化,解決農村勞動力短缺問題,進一步挖掘農民增收潛力。”
 

  挖掘好農民財產性收入這支“潛力股”

  2015年新年伊始,在重慶市沙坪壩區,童家橋村村民享受到了農村集體資產股份合作制的改革紅利。童家橋村毗鄰主城區,廠房、門面等租賃收入穩定,最多的一戶分到4萬多元錢。

  “農村集體資產對農民增收的貢獻潛力很大。”陳章良說,“尤其是城郊的農村,村集體土地增值幅度很大,要通過改革建立合理的機制,讓農民分享到增值帶來的好處。”

  從今年起,農業部將開展賦予農民對集體資產股份權能改革試點,以推進集體產權制度改革。此外,農村宅基地、承包地確權頒證工作也在穩步推進中。“農民手里的財產還不是資產,因為產權不明晰,所以很難進入市場交易。”霍學喜委員說,“要通過產權制度改革,搭建起良好的制度基礎,從而激發農村的市場、農民的創造力,帶動相關產業在農村落地,實現農民增收。”

  正如李建春代表所說:“農民收入的潛力在產權制度上,深化改革就是要在這方面做文章。我們過去低估了土地的價值,沒有發揮出土地的作用,將來允許土地進行交易,就會使得農民的財產性收入得到大幅度提高。”

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